2025年4月,一名美国专利商标局的美籍华人员工飞抵成都双流国际机场,计划探望阔别多年的亲人。然而,这名未在签证申请中披露美国政府雇员身份的商务部工作人员,很快被中国边检部门扣留。据《华盛顿邮报》披露,其护照一度被没收,尽管后来归还,但离境禁令持续生效。截至7月21日,他仍滞留北京,成为继富国银行高管毛晨月(音译)之后,又一位被限制离境的美国公民。《华盛顿邮报》表示,这名美国商务部员工未披露他为美国政府工作银泰证券,知情人士表示,他被禁止离境与中国认为的危害国家安全的行为有关。
这起事件表面是移民管理问题,实则暗流涌动。中国《出境入境管理法》明确规定,危害国家安全或涉及未结案件者可被限制出境。而美方对事件的缄默态度耐人寻味——富国银行已紧急叫停所有赴华差旅,美国政府却仅以“隐私保护”为由拒绝置评。耐人寻味的是,两起离境禁令均发生在2025年中美稀土博弈白热化阶段。而稀土走私,是一场看不见硝烟的战争。
就在商务部员工被扣的同月,中国宣布对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口管制,要求进口方证明“非军用”并接受45天审批。这一举措直击美国软肋:美国国防承包商78%的生产线依赖中国稀土,战斗机、导弹的制造均需这些“工业维生素”。国家安全部7月18日罕见公开稀土走私手法:某国(暗指美国)承包商将中国稀土伪标为“铁合金”银泰证券,混入瓷砖原料甚至塑料,通过快递小包分批次偷运出境;更有间谍机构策反境内人员,窜改原产地标签经第三国(墨西哥与泰国)转口。
这些行径印证了美方的迫切——美国智库布鲁金斯学会直言:“中国稀土政策已卡住美军武器制造的咽喉。”美国试图以技术封锁遏制中国,却暴露了自身供应链的致命伤。兰德公司分析显示,美国重建稀土链需耗时10年、耗资1200亿美元,远超《芯片法案》预算。而中国通过“一批一证”出口许可、人民币结算期货市场等组合拳,彻底堵死转口漏洞,强化全球定价权,离境禁令在此背景下绝非孤立事件。
当美国指使意大利以九项罪名逮捕中国工程师时,中国对美方人员的依法审查,既是主权捍卫,也是对“长臂管辖”的精准回应。正如白宫前脚抱怨“中国未履行日内瓦协议”,后脚又默许芯片禁运和C919发动机断供——稀土管控与离境禁令,恰是中方在美方破坏合作氛围后的反制链条。预计未来将是制裁与谈判的并行轨道。短期内,美国难逃稀土困局。
中国已批准部分对欧日韩的民用出口,却对美企申请异常审慎;美汽车制造商联名警告白宫“没有磁铁就造不出零部件”,但本土采矿因环保和劳工问题步履维艰。而离境人员的命运,或将成为谈判筹码——若美方在工程师引渡、技术解禁等问题上让步,事件可能出现转机。从成都机场的边检柜台,到墨西哥与泰国成为关键偷运稀土中转站,从被伪装的稀土包裹,到签证表格上刻意隐去的职业信息,这场大国博弈的每个细节都印证着同一逻辑。
当美国试图用制裁大棒维护霸权时,中国正以资源安全为盾牌、法律武器为长矛,在攻守易势的棋局中夺回主动权。稀土管制的钢印和离境禁令的印章背后,是一场关乎未来全球秩序主导权的无声较量。稀土暗战未有终局,但棋至中盘可见分晓——任何绕过管制的走私行径银泰证券,任何危害国家安全的跨境活动,都将遭遇最坚决的反制。
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